針對現(xiàn)實中電表使用情況復(fù)雜多變，發(fā)改委在此次《通知》明確規(guī)定，各地要按照公平、合理的原則，兼顧可操作性，因地制宜地完善政策措施，細(xì)化操作辦法。

    對出租房屋的電費結(jié)算，業(yè)主不得對租戶用電進(jìn)行加價，擾亂電價秩序。對“一房多戶”、“一戶多人口”等問題，在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，可通過分線分表或適當(dāng)增加電量基數(shù)等辦法妥善處理，確保居民階梯電價制度得到順暢執(zhí)行。

    根據(jù)發(fā)改委披露的消息，本次除去對階梯電價的完善政策外，還對峰谷電價的相關(guān)政策制定提出明確要求。

    《通知》提出，在保持居民用電價格總水平基本穩(wěn)定的前提下，全面推行居民用電峰谷電價，鼓勵居民用戶參與電力移峰填谷。尚未出臺居民用電峰谷電價的地區(qū)，要在2015年底前出臺，由居民用戶選擇執(zhí)行；已經(jīng)出臺的地區(qū)，要根據(jù)實施情況和電力負(fù)荷變化情況及時調(diào)整和完善。

    廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強（微博）對 《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，當(dāng)前的峰谷電價的設(shè)計比較差，高峰和低谷之間的差距太小，不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，所以必須要完善，將峰和谷的差距拉開。在階梯電價執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了一些問題，所以需要進(jìn)一步完善，當(dāng)峰谷電價同階梯電價配合之后，就會更有效。林伯強表示，現(xiàn)在有些地方已在試行峰谷電價，但由于存在一些問題，所以大多數(shù)人對電價的波動感覺不大。

    每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，目前全國已有不少地區(qū)出臺了相關(guān)的峰谷電價方案，但是峰谷電價與階梯電價并沒有交叉實施。

    北京在去年實施階梯電價時就規(guī)定，已執(zhí)行居民峰谷試點電價的居民分戶電采暖用戶繼續(xù)執(zhí)行，暫不執(zhí)行階梯電價。階梯電價與峰谷電價并沒有同時實行。

    關(guān)大利認(rèn)為，在階梯電價和峰谷電價共同實施之后，居民電費應(yīng)該是按照“先峰谷、后階梯”的方式計算。

    “現(xiàn)在的電價政策，公平性已經(jīng)有了，但是效率還需要進(jìn)一步深化，怎么做得更好有了，現(xiàn)在就是怎么才能更有效。”林伯強稱，強化峰谷電價就是為了凸顯電價政策的效率。