2013年李克強總理主持召開國務院常務會議，對發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行了總體部署，“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速要達到15%以上，2015年總產(chǎn)值達到4.5萬億元。2013年08月11日，國務院正式發(fā)布的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》中明確提出了致力于將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)的目標。

    《意見》提出了四項重點任務。一是圍繞重點領域，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。加快發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用技術裝備，提高技術水平；創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。二是發(fā)揮政府帶動作用，引領社會資金投入節(jié)能環(huán)保工程建設。三是推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴大市場消費需求。四是加強技術創(chuàng)新，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭力。《意見》還特別強調重視以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務業(yè)。環(huán)保部污染防治司汪濤處長表示：“十一五”期間，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值超過7萬億元，增加值約2萬億元，接近全社會環(huán)保投入。“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值預計超過10萬億元，增加值將超過環(huán)保投入，進入一個新的發(fā)展階段。

    近年來，國務院連出新規(guī)，頻頻涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，顯示出中國政府對“節(jié)能環(huán)保、綠色低碳”的高度重視，在國家政策和節(jié)能環(huán)保浪潮全民化的社會大背景條件下，一大批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品應勢而生，其中，節(jié)能率高達85%的電鍋爐首當其沖，已經(jīng)成為全球商用和民用、學校、工廠  ,集中供暖的用戶，城鄉(xiāng)結合部，農(nóng)村地區(qū)，辦公場所、服務業(yè)等各領域熱水、采暖、等節(jié)能減排解決方案之首選。