多名專家均認為，用風電場捆綁熱力站，風電多發(fā)，補償制熱虧損的模式，小范圍示范可以，大規(guī)模推廣則不宜。

    風電供暖發(fā)展模式的偏差背后，是北方地區(qū)扭曲的用能結(jié)構。

    北方供暖用能巨大，占全國能源消耗的四分之一，現(xiàn)狀是大量采用燃煤鍋爐。一般來說，北方供暖區(qū)省會城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖占比近50％，其余部分由散燒鍋爐供暖。地級市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖占比約20％，剩余為散燒鍋爐，再往下，供暖基本都由散燒煤炭解決。這種用能方式能效低下、污染嚴重，是霾壓中國的重要原因之一。

    吊詭的是，北方供暖區(qū)電能充足，清潔能源豐富，是風電、光電發(fā)展的重要區(qū)域，也是“十三五”風電、光電發(fā)展的重心。以風電為例，規(guī)劃中的7個千萬千瓦風電基地，6個位于這一地區(qū)。

    但這片區(qū)域卻因為就地消納能力不足，外送又不暢，是棄風的重災區(qū)。事實上，不僅棄風，這片區(qū)域還棄光、棄火，尤其在東三省，火電利用小時數(shù)一降再降。一邊是燃煤污染環(huán)境，一邊是清潔能源大量浪費，多位專家呼吁，北方部分地區(qū)已經(jīng)具備用電制熱代替燃煤供暖的資源條件。

    癥結(jié)在于電制熱的經(jīng)濟性。在現(xiàn)行的電價、熱價體系下，電制熱是個賠本的生意。

    以大唐洮南風電供暖項目為例，這個項目經(jīng)測算，當電價在0.1元/千瓦時之時，電制熱才有經(jīng)濟性。但現(xiàn)實即便購買低谷電價，每千瓦時價格也在0.4元以上，這意味著每用1千瓦時電去制造熱能，就會虧損0.3元。

    實踐證明，在不改變現(xiàn)行電價、熱價的前提下發(fā)展電制熱，不具備可行性。而突破電價、熱價的現(xiàn)行機制，必然會影響到既得利益群體。

    如下調(diào)供暖電價，則需要發(fā)電側(cè)同時下調(diào)上網(wǎng)電價，如此才能保證電網(wǎng)售買平衡。而上調(diào)熱價，則影響到社會千家萬戶。

    從長遠來看，清潔能源供暖，理應享受比燃煤供暖更高的熱價。但調(diào)整熱價需要考慮社會經(jīng)濟承受能力，在實際操作中需謹慎推進。前期可由政府承擔主要成本，再適時調(diào)整。

    如果電制熱對燃煤供暖形成規(guī)模替代，就可以大大增加地方用電需求，進而緩解包括棄風在內(nèi)的一系列限電問題。

    而改變北方供暖用能結(jié)構，只能是政府發(fā)揮主導作用，從這個角度看，這次風電供暖《通知》把將主導權轉(zhuǎn)給地方政府，將給未來創(chuàng)造更多可能性。